仁怀：推动城市转型，促进产业升级

　　推动城市转型，促进产业升级

　　——仁怀市构建新兴产业体系重点工作

　　酱香白酒是仁怀市的首位产业、主导产业，酱酒产业链涵盖有机高粱种植、“高粱+”、生产酿造、包装、仓储、物流、旅游等产业生态体系，对一二三产发展起到了关键支撑作用。2024年，在茅台集团的引领带动下，仁怀市规上酱酒产业总产值1157.1亿元、同比增长10.68%，总体保持平稳健康发展，是仁怀经济社会发展的“压舱石”。

　　当前，白酒行业深度调整加剧，白酒产业增速放缓，对仁怀市经济增长也带来一定挑战。面对新形势新任务新要求，仁怀市将锚定城市转型发展目标，充分发挥茅台集团引领作用，在持续稳固酱香白酒这一“基本盘”的前提下，积极融入主导产业供应链、产业链、价值链，前瞻性布局新兴产业，加快培育和发展新质生产力，不断培育壮大经济增长的新动能、新引擎。重点围绕“八个方面”系统谋划推进：

　　一、大力推进酒文旅融合创新。以茅台镇建设世界名镇、仁怀市建设世界知名的休闲度假旅游城市为抓手，深入挖掘酱酒历史价值、文化价值、旅游价值，推动酒文旅深度融合发展取得新突破。加快构建全域旅游体系，充分发挥赤水河、茅台镇等旅游资源优势，加快完善茅台镇建设世界级酒旅名镇、仁怀市全域旅游等相关规划，强化旅游业发展顶层设计，大力发展红色研学、山地旅游、康养避暑、休闲度假、房车露营等旅游业态，着力构建全域旅游发展新格局；加快提升茅台镇旅游质效，大力纾解茅台镇非生产功能和非旅游业态，整合茅酒之源、天酿景区、茅台历史文化街区等资源，丰富提升业态布局，精心设计旅游线路，以杨柳湾区域为重点推动茅台镇加快创建国家5A级旅游景区。围绕加快推动“卖酒向卖生活方式转变”，按照“有规划、有布局、有业态、有项目”要求，茅台镇区域以杨柳湾街、1915广场为重点，加快布局一批酱香酒品鉴馆，推动酒+旅游、+特色美食、+休闲购物等深度融合，着力将杨柳湾街打造成集酱酒文化体验、世界名酒品鉴、购物休闲娱乐为一体的特色街区；加快发展精品酒庄集群，加强酒庄规划建设管理，大力支持重点酒企打造精品酒庄、一流酒庄，加快完成夜郎古酒庄、酱香酒庄提升改造，加快推动沂台等酒庄启动建设，大力做好衡昌烧坊等特色酒庄宣传推介，以酒庄经济赋能产业发展。

　　二、大力发展现代服务业。围绕推动城市转型发展，加快构建现代服务业体系，为高质量发展注入新动能。大力发展生产性服务业，以仁怀经开区、苍龙北部新城为重点，大力培育和引进包装仓储、物流运输、检验检测、研发设计、管理咨询、信息技术等优强企业，加快推进茅台酒用原辅料储备库、保健酒业坛厂勾储园一期、龙狮瓶盖、仁怀酱酒集团包装物流等项目建设，加快启动苍龙中通快递现代物流园等项目建设，推动主导产业延链补链强链；大力发展生活性服务业，以满足群众美好生活需要为导向，以激发消费潜力为牵引，大力推进城市商圈建设，丰富提升方圆荟、大都汇、国贸等商圈业态，提档升级商贸、餐饮、住宿、娱乐等传统服务业，推动养老、托幼、家政、物业等服务业向高品质升级。创新利用闲置厂房等资源，推进“酒舍”主题精品酒店项目，打造融合酒文化体验与现代服务的高端酒店新业态；大力推动产业升级与城市转型相融合，坚持“规划为先、产业为要、民生为本、重在强功能”，加快完善城市基础设施和功能配套，补齐公共服务短板，开展完整社区建设，加快构建“15分钟便民生活圈”。大力推进城市更新行动，以“好房子”建设为抓手，加快推进12个老旧小区更新改造，加快苍龙和鲁班保障性住房等项目建设，有力推进天玺银湾、翡丽观楠房地产项目，不断改善人居环境，打造高品质居住空间。积极推动华为4S店、医疗养生中心等招引项目洽谈落地。

　　三、大力发展绿色循环经济。围绕打造“赤水河流域生态环境保护2.0版”，着力推进生态产业化、产业生态化，不断拓宽“两山”转化路径，加快培育壮大绿色产业。着力发展酿酒副产物循环产业，依托酒糟、窖底水、污泥、秸秆、曲草等资源集中、原材料获取便利的优势，通过现代化先进新工艺，强化酿造废弃物综合利用，加快建设酿酒副产物高值化利用产业园；着力发展生态环保治理产业，积极推进生活垃圾、厨余垃圾、建筑垃圾、大宗固体废弃物、农业废弃物等资源化利用，积极引进专业化的废弃物收集、转运、处置和资源再生利用企业，培育发展废弃物循环利用产业；着力发展绿色新材料产业，培育和引进优强企业，科学谋划“以竹代塑”新业态，促进竹日用品、竹质装饰材料、竹基新材料向餐具、包装、汽车内饰、建筑建材等领域应用。推广申仁包装“以竹代塑”生态新材料，引导白酒企业采用可循环、易回收、可降解包装材料，推进绿色包装产业化。

　　四、大力发展新型能源产业。围绕白酒支柱产业、能源产业发展实际需求，打造现代能源产业体系，为经济高质量发展提供稳定、绿色能源保障。推进煤层气综合开发利用，经初步核算，仁怀市煤层气预估储量约560亿立方米，可采储量约280亿立方米，赋存深度约1000米。仁怀市将依托煤层气资源储备量大的优势，积极争取国家和省级政策支持，科学编制煤层气抽采利用总体规划，探索“第三方专业技术公司+市属国有企业+燃气公司”合作模式，引进实力强的企业抓好煤层气开采利用，有力推进降碳减排、有效增加主导产业清洁能源供应；推进煤炭资源有序开发利用，目前，仁怀市辖区探明煤炭资源储量44.2亿吨、保有储量19.6亿吨，保留煤矿年产能450万吨。在严格守牢安全生产和生态环保底线前提下，引进具备先进技术和管理经验的大型能源企业，聚焦煤炭资源富集的非酒类重点乡镇，推广应用绿色开采和清洁加工技术，制定“一矿一策”方案有序推动煤矿资源开发，提升煤炭资源绿色、安全、高效利用水平；因地制宜布局风电光电产业，仁怀市风量、光照充足，年平均风速1.5米/秒，年日照时数达1088小时，平均日照时间3小时/天。结合产业发展、群众生产生活需要，科学布局分布式光伏、分散式风电产业。以白酒产业绿色低碳转型为导向，在符合经济效益、尊重企业意愿、设计安全可行的基础上，谋划实施光伏发电项目，为酒企生产运营提供绿色电力。以农村风能资源和空闲土地资源为依托，以非酒乡镇为重点，科学规划适宜风电项目的区域，谋划推动风电产业发展。当前，要加快推进三峡新能源风电场发电机组项目建设，确保早日建成并网发电，进一步优化全市能源结构。

　　五、大力发展数字经济。以“数字产业化、产业数字化”为主线，精准引进和培育数字经济优势企业，深化大数据在政用、商用、民用领域的融合应用，赋能千行百业。深化数实融合创新发展，聚焦农业、交通、旅游、教育、医疗、商贸等领域，深化新一代信息技术应用，打造一批模式创新、示范引领的数字化应用场景，推动传统产业、传统行业数字化升级改造。积极发展工业物联网、农业物联网，推动数字技术和教育、医疗、住房、就业、养老等公共服务深度融合，前瞻性探索数据资产评估、数据金融服务等新兴业态。培育发展智能客服AI坐席、智慧社区平台、智能出行、智慧康养等新体验，大力推动数字产业化；深入推动白酒企业“智改数转”，大力发展智能仓储物流，推动原粮、基酒、成品酒高效入库、精准储存和快速出库。建立酱酒产品赋码溯源体系，打通“原料种植—生产酿造—基酒储存—勾调灌装—流通销售—消费者鉴真”全链路数据，构建可信赖的酱酒数字生态。大力推动酿造环节智能化，以国台、夜郎古、唐庄等企业为试点，重点围绕上甑、摊晾、曲块翻造、窖池管理等环节研发专用机器人，在守好传统工艺的同时，赋能白酒智能酿造。大力推动智能检验检测，联合科研院所研发基于机器视觉、光谱分析等技术的酒体快速检测与分级设备，提升酱酒品质检测的标准化、精准化和自动化水平；提升城市智慧治理水平，以“城运中心”试点建设为契机，深度对接融入遵义市级“城市大脑”平台，推动跨部门、跨层级数据共享，在智慧交通、智慧政务、智慧环保、智慧水务、智慧安防等领域深化场景应用，提升城市精细化、智慧化治理水平。

　　六、大力培育低空经济。坚持“安全可控、创新驱动、场景牵引、融合发展”，加快编制低空经济发展规划，系统推进低空经济发展。打造低空经济应用场景，重点发展山地特色鲜明的低空消费业态，“低空+旅游”：依托赤水河谷、茅台镇等标志性景区资源，规划开发低空观光航线，设置景区游客中心、特色酒店等固定起降点，打造“空中看茅台”游览体验。“低空+运动”：在赤水河谷沿岸适宜区域，发展高空跳伞、轻型运动飞机驾驶体验等项目，丰富山地户外运动场景。“低空+物流”：引进国内头部物流企业，应用其成熟的无人机巡检、智能物流调度技术，在重点区域开展特色农产品、酒企物资无人机配送试点。“低空+应急”：构建覆盖重点林区、地质灾害隐患点、偏远乡镇的无人机监测网络，搭建市级低空应急救援指挥平台，提升响应速度和应急处置效率；推进重点招引项目落地，重点推动茅台镇低空飞行营地、飞行中心项目规划建设，打造集旅游观光、跳伞运动、文化展示等多功能于一体的低空经济综合体；夯实低空经济基础设施体系，依托茅台机场通航资源，联动新舟机场临空经济区，协同发展通航短途货运、商务飞行、维修保障等业务，完善起降点、空域协调、通信导航、低空气象服务等服务保障体系。引进低空飞行服务、无人机应用开发、低空数据服务等企业，支持发展低空飞行驾驶、无人机操作等培训服务。

　　七、大力发展大健康产业。立足独特的生态气候、富集的生物资源、深厚的酱酒产业基础，着力构建特色鲜明、链条完整、竞争力强的大健康产业体系。深化“医养健管”融合发展，依托省内外优质医疗资源，积极发展现代医疗医药、个性化健康管理等基础产业，积极布局智慧医疗、远程医疗等新业态。突出“医养+酱酒”特色，支持头部酒企联合科研机构，攻关酱酒活性成分与健康功效研究，发展以酱酒为基底的高端保健酒、药酒、特色食疗药膳等药食同源产业。探索免疫治疗、基因检测、干细胞修复等生命健康前沿产业；推动“康养健游”联动发展，聚焦全龄化、全周期康养服务，规划建设特色康养小镇、森林康养基地和旅居康养社区，重点发展生态养生养老、山地户外运动、避暑旅居康养等多元业态，开发“康养+研学”“康养+非遗”“康养+农耕体验”等复合型产品，打造康养旅游目的地；贯通“种养加销”全产业链条，依托天麻、钩藤、黄精等中药材和特色农产品资源禀赋，积极引进和培育精深加工龙头企业，重点抓好中药材萃取、保健食品、功能性食品等产业发展，大力建设“定制药园”、绿色有机种植基地；健全“政产学研”协同机制，支持企业联合省内外科研院校共建研发中心、重点实验室，聚焦健康食品开发、智慧康养技术等大健康领域开展联合攻关，完善科技成果转化激励机制，加速科研成果产业化应用。

　　八、大力发展“飞地”经济。抢抓东部产业转移和新一轮科技革命机遇，以“园区共建、项目共引、产业共兴、成果共享”为导向，聚焦半导体、人工智能、新能源等先进装备制造业，深化与新蒲新区合作共建遵义大数据科创园，推动区域协同高质量发展。夯实合作平台基础，优化科创园功能布局和配套服务，重点承接和发展与大数据、人工智能深度融合的先进装备制造项目，打造“飞地”经济示范平台。加大招商引资力度，对已签约的航升卫星先进微小卫星研发与生产基地等优质项目，加快推动按计划落地建设；狠抓重点项目落地，全力推进蓝辉新材料有限公司新能源汽车电机核心零部件、汽车防扎轮胎项目建设，力争早建成、早投产、早见效。加速推进人形机器人、新能源基地等重大项目洽谈，力促项目早签约、早落地；构建全产业链发展生态，精准布局新能源汽车核心零部件产业链，依托现有招引落地项目基础，重点围绕新能源汽车电机、固态电池、智能驾驶部件、减速器、控制器等关键零部件，大力推进精准招商，积极推动一批项目落地，逐步打造具有区域竞争力的新能源汽车核心零部件制造基地，形成集群发展优势。（作者系遵义市委常委、仁怀市委书记常文松）